Tras el anuncio del 27 de julio en la Conferencia Bitcoin en Nashville, el programa “Impulsar la innovación, la tecnología y la competitividad a través de inversiones optimizadas a nivel nacional” o Ley BITCOIN de 2024presentado por la senadora Cynthia Lummis de Wyoming, tiene como objetivo establecer firmemente a Bitcoin como un activo estratégico en el arsenal financiero de los Estados Unidos. El núcleo de la ley es la creación de una Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR) y un programa estructurado de compra de Bitcoin, así como una política nacional integral de custodia. Aunque el proyecto de ley es bastante breve, lo que sigue es un análisis de las disposiciones clave de la ley, sus implicaciones y los mecanismos de financiación innovadores utilizados.
La reserva estratégica de Bitcoin
La creación del SBR significa un cambio de paradigma en cómo el gobierno de EE. UU. gestiona y mantiene Bitcoin a nivel federal. Reflétant de nombreuses bonnes pratiques actuellement discutées dans le domaine, telles que les clés distribuées géographiquement, un mandat de stockage à froid et des audits indépendants de preuve de réserves, le SBR crée un réseau décentralisé d’installations de stockage sécurisées de Bitcoin à travers les Estados Unidos. (Cabe señalar, sin embargo, que no se menciona un sistema de firmas múltiples, pero tampoco está prohibido explícitamente). Por lo tanto, la ley tiene como objetivo proteger contra violaciones y vulnerabilidades ante un solo evento catastrófico.
Programa de compra de Bitcoin
La ley proporciona un plan para adquirir hasta 1.000.000 de bitcoins durante un período de cinco años, limitando las compras a 200.000 bitcoins por año y luego manteniendo esas reservas durante veinte años. Además, la ley impone límites al uso y venta de la reserva después del período de retención. Durante el período mínimo de retención, ningún bitcoin en poder federal en el SBR podrá venderse, intercambiarse, subastarse, gravarse o enajenarse de otro modo para ningún fin que no sea el reembolso de títulos de deuda federal pendientes.
Financiamiento para el programa de compra de Bitcoin
Para minimizar el impacto sobre los contribuyentes, la ley utiliza varios métodos para financiar la adquisición de Bitcoin, garantizando la sostenibilidad económica sin aumentar la deuda federal.
El proyecto de ley propone primero una enmienda a la Ley de la Reserva Federal para reasignar el exceso de fondos discrecionales de los bancos de la Reserva Federal. Esto reduce el exceso de fondos discrecionales de 6.825 millones de dólares a 2.400 millones de dólares. Luego se exige a la Reserva Federal que devuelva sus ganancias netas al Tesoro, y la ley redirige los primeros 6 mil millones de dólares a la compra de bitcoins.
Además, la ley también prevé un ajuste del valor de los certificados de oro en poder de la Reserva Federal. Actualmente, la Reserva Federal posee certificados de oro valorados en 42,22 dólares la onza, mientras que el precio de mercado del oro está más cerca de los 2.400 dólares en la actualidad. Básicamente, esto requiere que la Reserva Federal marque los certificados de oro al mercado y luego devuelva la ganancia de oro al Tesoro para financiar la adquisición inicial.
Participación estatal
La ley contempla aceptar tenencias de Bitcoin a nivel estatal dentro del marco nacional mediante participación voluntaria. Este aspecto permite a los estados individuales almacenar sus tenencias de Bitcoin dentro del SBR en cuentas separadas. Al ofrecer esta opción, el gobierno federal permite (pero no exige) que los estados agreguen Bitcoin a sus propias tesorerías, sin tener que reinventar y reimplementar un plan de seguridad sólido.
Los estados que participan en el programa conservan el título exclusivo y separado de sus bitcoins, así como el derecho a retirar o transferir sus tenencias de bitcoins del SBR, sujeto a los términos de su acuerdo contractual y a cualquier regulación federal aplicable, pero no están sujetos a las leyes federales. restricciones aplicables de otro modo al SBR. Esta flexibilidad garantiza que los estados puedan gestionar sus tesorerías de bitcoins de acuerdo con sus estrategias y necesidades financieras específicas.
Consecuencias y próximos pasos
Al aprovechar los recursos financieros existentes y aprovechar el valor económico del oro, la Ley BITCOIN tiene como objetivo adquirir bitcoins sin aumentar directamente la carga sobre los contribuyentes ni aumentar la deuda federal. Este enfoque multifacético destaca las estrategias financieras innovadoras empleadas por la Ley para integrar bitcoin en el Sistema de Reserva Nacional, allanando el camino para una política integral de bitcoin en todos los niveles del gobierno de los Estados Unidos.
Los lectores que deseen apoyar la ley deben comunicarse con sus legisladores, ya sea directamente o a través de una herramienta como esta creada por el Fondo de acciones de Satoshi.
Esta es una publicación invitada de Colin Crossman. Las opiniones expresadas son enteramente propias y no reflejan necesariamente las de BTC Inc o Bitcoin Magazine.
